县第二批先进性教育活动汇报提纲
（2005年8月）
**县委先进性教育活动办公室
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我县第二批先进性教育活动的基本情况向各位领导、同志们作一简要汇报。
**自治县第二批先进性教育活动对象涉及45个党委、14个党总支、349个党支部、6238名党员。中央、市委第二批先进性教育活动工作会议后，县委围绕加强党的建设、推进组织工作的思路，坚持把先进性教育活动与基层组织建设同谋划、同部署、同检查、同落实，迅速调整充实领导机构和工作机构，按照“分类指导、分级负责、分块实施、分步推进”的原则，精心制定了第二批先进性教育活动“1+6”工作方案。目前，全县第二批先进性教育活动学习动员阶段的各项工作已基本结束，正在深入开展“回头看”活动。在市委的正确领导和市委指导6组、巡回检查13组的有力指导下，通过全县上下的共同努力，我县前一时段的先进性教育活动呈现出扎实开展、顺利推进、初见成效的良好态势。我们的主要做法是：
一、坚持深入动员，广泛宣传，充分调动党内外干部群众的参与热情。我们把提高认识、解决思想问题作为教育活动的重点，把思想发动贯穿始终，不断发现和解决各种思想问题。县委7月4日召开先进性教育活动动员大会后，第二批教育单位先后于7月15日前召开了先进性教育活动动员大会，切实把广大党员的思想认识统一到中央、市委的统一部署和县委的要求上来，为教育活动顺利开展奠定了坚实的思想基础。为了强化正面教育和引导，县委组建巡回宣讲团，分成5个宣讲小组，深入各单位宣讲45场（次），受教育党员、群众达12000余人（次），及时化解了党员群众中存在的各种模糊认识和思想顾虑。同时，通过整合宣传资源，加强宣传策划，充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体和板报、标语、橱窗等形式，广泛宣传第二批教育活动中涌现的优秀党员和先进事迹，增强广大党员参与先进性教育活动的主动性，使党员先进性意识进一步深入人心。
二、坚持严格要求，创新方法，努力提高学习培训质量。各单位按照“内容丰富、重点突出、安排合理、形式多样”的要求，结合单位实际和党员特点，制定学习培训计划，对学习培训的内容、时间、方式、步骤进行科学合理的安排，做到了学习培训与当前各项工作的有机衔接。为保证学习培训落到实处，各单位分别落实学习考勤、缺习补课、上门送学、效果检测等措施，建立“一对一”帮学制度，做到对年龄较大、身体不好的党员送书上门学，对出差、流动在外的党员寄发资料学，对文化程度较低的党员结对帮助学，有效保证了党员参学率。在学习培训中，各单位注重创新学习形式，普遍开展了“外请一场辅导报告，党政主要领导干部每人上一堂党课，举办一次‘我为党旗添光彩’的主题演讲，开展一期警示教育专题学习讨论，抓好一次先进性具体要求大讨论，开展一次以树党员形象为主题的集体活动，组织一次重温入党誓词活动，举行一次先进性教育知识测试”的“八个一”活动，使先进性教育活动更加贴近工作、贴近党员实际。一些单位还通过以大带小、化小学习单位，开辟“院坝动员会”和“火铺课堂”等学习培训形式，组织所属系统广大党员采取轮流学习、辅导报告、座谈讨论以及自学等方式开展了学习培训，较好地保证了特殊群体党员学习培训到边到底。
三、坚持立足岗位，联系实际，深入开展党员先进性具体要求大讨论。各单位根据行业、岗位的特点和不同层面党员的思想、工作实际，确定不同的讨论专题，并采取“党员提、支部议、群众评”等办法，组织党员深入开展先进性具体要求大讨论。在大讨论中，各单位注重邀请人大代表、政协委员、服务对象、群众代表召开座谈会，帮助党组织和党员查问题寻差距，征求他们对保持党员先进性的意见建议；坚持以支部为单位召开交流会，做到人人谈思想，个个讲标准，增强党员先进性具体要求的可行性；坚持在党员领导干部之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间相互开展谈心，使讨论具有广泛性，提炼的先进性具体要求具有针对性。通过自下而上、自上而下反复充分的讨论，各单位总结提炼了具有本单位和不同层次、不同岗位特色的具体要求，为下一步党员议有标尺、改有方向、行有准则打下了坚实基础。目前，全县39个乡镇党委、6个行业系统、349个单位，以及5461个岗位都提出了党员先进性具体要求。
四、坚持创新主题，丰富载体，搭建党员实践平台。各教育单位在认真落实好市委、县委提出系列实践活动的同时，还结合行业特点和工作实际，创造了许多特色新颖、深受欢迎、富有实效的活动主题和载体，有效地增强了学习培训效果和教育活动的实效性。如，**镇深入开展“走进百姓听民声、走进群众结友情、走进困难解民忧、走进矛盾促和谐、走进农村抓建设”的“五走进”活动，建立健全了党员干部服务群众的工作机制，在党员群众之间架起了“连心桥”；**镇开展了“忠诚爱党、敬业爱岗、兴边爱民”的“三爱”主题活动，有效地激发了广大党员建设大溪的热情；**乡开展了“安心、信心、恒心、决心”的“四心”活动，树立了广大党员扎根边远乡镇、服务基层、推进发展的信心和决心；县中型水库管理处将主题实践活动融入抗旱工作，组织全处20多名干部职工深入***、**等乡镇开展抗旱工作，疏通了全长20多公里的5条干渠，解决了龙麻片区3.6万亩农田灌溉问题，为3万多农户的增粮增收打下了坚实基础。
五、坚持边学边改，务求实效，用解决突出问题的实际效果取信于民。各单位坚持把边学边改、解决突出问题贯穿始终，让群众从一开始就感受到教育活动带来的实惠。据统计，全县第二批教育单位已初步查找和征求群众意见建议1745条，归纳梳理为521条，已整改146条。根据查找的问题，按轻重缓急实行了开门整改，针对机构改革、农村税费改革后乡镇干部与新形势新任务的要求不适应的问题，大力加强创业型班子、人才型队伍、服务型组织的“三型”建设，以此逐步增强乡镇党委的组织协调能力，提高基层组织服务经济的水平；针对部分乡镇干部走读抬头、松散懒惰、奢侈浪费等现象与先进性要求不符合的问题，狠抓机关作风整顿，深入开展了“三对照检查”活动（对照检查乡镇党委班子及成员在党员队伍中的形象如何，对照检查党员在机关干部职工中带头示范作用发挥得如何，对照检查党组织在群众中的形象如何），进一步树立了群众观念和宗旨意识，转变了工作作风，密切了党群干群关系；针对停产关闭破产企业情况复杂、党建工作难度大、党员职工思想不稳的实际，层层做好帮扶工作，加强党员思想教育，基本实现了停、关、破企业在工作未完结前“党的组织不散、党的关系不断、党的工作不停、党员作用不减”的目标；针对“两新”组织大量涌现、党的工作领域不断拓展的实际，加大组建党组织的力度，目前符合条件的8个非公有制经济组织都建立了党组织，尚不具备条件的6个非公有制经济组织下派了党建工作指导员；针对教师队伍师德师风方面存在的问题，在教育系统开展了以“铸师德、强师能、创一流”为主题的走进基层、走进班组、走进家庭，了解社情、了解师情、了解生情，提高思想素质、提高服务意识、提高教学能力的“三走进三了解三提高”活动，端正办学方向，明晰办学目标，重塑教师形象，得到了学生、家长和社会各界的一致好评。
通过学习动员阶段的工作，各单位普遍感受到收获很大、受益匪浅、效果明显。主要体现在以下四个方面：一是广大党员干部的思想认识得到进一步提高。经过第一阶段的教育活动，广大党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解，提高了对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，增强了搞好先进性教育活动的责任感和使命感。许多党员感到，学习唤醒了他们的党员意识和执政意识，使他们看到了存在的差距，明确了今后努力的方向。大家普遍认为，新时期保持党员的先进性，就是要在始终践行“三个代表”重要思想上下功夫，把“三个代表”的要求落实到本职工作上，落实到为群众服务的实际行动中，更好地发挥先锋模范作用。二是广大党员服务群众的自觉性进一步增强。通过深入开展以“忠诚、奉献、富民、兴酉”为主题的“四学四比、四送四带”系列实践活动，全县广大党员纷纷深入企业、农村和社区开展技术、信息服务和扶贫助困活动，广大党员的思想作风、工作作风在服务基层、服务群众、服务发展的实践中发生了新的变化，为民、务实、清廉的意识明显增强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。今年6—7月，全县各地出现严重旱情，各级党组织和广大党员积极投身抗旱救灾工作，组织党员抗旱突击队146个，解决抗旱资金120余万元，维修堰渠、提灌设备890余处，安装输水管8万多米，切实为群众排忧解难，践行了先进性，取得了抗旱救灾工作的阶段性胜利。三是一些群众反映的热点难点问题得到初步解决。各单位始终坚持把边学边改贯穿始终，从群众最希望办、当前能够办好的事情改起，帮助群众解决生产生活中的困难和问题。**等乡镇为切实解决“门难进、人难找、事难办”的问题，将政府机关部门的职能、办事流程、收费标准等上墙公示，使到乡镇政府办事的群众一目了然，获得了群众好评；**乡把群众反映强烈的茶园通村公路“胡子”工程作为边学边改的重点，集中人力、物力，用半个多月时间修通了村道路，解决了300余户、1500余人的行路难问题；**工商所支部针对群众反映“治劣打假”不力的问题，组织了一次声势浩大的打击无证经营活动，依法取缔了16个无证经营门市和摊点，保护了广大消费者和守法经营者的利益。据不完全统计，到目前为止，全县共结对帮扶困难群众2900余户，慰问钱物达160余万元，解决生产生活实际困难3100余件。四是各项工作得到进一步推动。各单位把教育活动激发出来的巨大能量，转化为推动工作、加快发展的强大动力，有力地促进了全县经济社会的发展。特别是各乡镇党委以先进性教育活动为统揽，全面加强基层组织建设，使基层组织建设得以迅猛推进。至目前，“三级联创”活动进一步深化，部门联而不动、乡镇创而不力的问题全面解决；“百村阵地工程”建设进展迅速，今年新动工村级党员活动阵地46个，完工15个；新发展村级集体经济项目20个，新建农村产业协会6个，有效带动了村级经济的健康发展；村干部“素质提升工程”进一步拓展，建立了以党校、农广校、电大等为主体的培训网络，今年已开展村支部书记、村委会主任培训班4期，有35名村干部参加了大专学历培训；党员教育、管理工作进一步强化，探索建立了农村党员分层量化积分考核体系。此外，村干部养老保险机制正在着手调研。
总的来看，我县第二批先进性教育活动进展顺利，态势良好，但也存在发展不够平衡的问题：个别单位学习培训质量不够高、求实效上下的功夫不够深；少数党员对开展教育活动的认识还不够到位、理论学习和大讨论还不够主动自觉，有的单位制定的党员先进性具体要求岗位特点不够鲜明、要求不够具体；少数单位工学矛盾处理不当，片面强调工作繁忙而冲淡了学习；“党员找组织”和“组织找党员”的差距较大，一些群众迫切要求解决的问题整改效果还未充分体现。
下步工作中，我们将以贯彻落实此次会议精神为契机，进一步加强领导，搞好指导，强化督导，把分析评议阶段工作抓好抓实。一是认真研究、精心制定分析评议阶段工作实施意见，认真总结第一阶段的工作，动员部署第二阶段的工作；二是继续坚持以抓好各级领导班子和领导干部的教育活动带动全局教育活动的思路，使各级班子的突出问题得到整改，执政能力得到提高；三是深入开展好主题实践活动，认真探索和总结主题实践活动的规律和经验，努力在长效机制上寻求突破；四是在解决突出问题、见实效上下更大的功夫，把先进性教育活动更加和谐地融入各项工作之中，全面推进“三个文明”建设。
以上汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。
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