在市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署和教育活动督导组的精心指导下，市统计局圆满完成了“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段的教育任务，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。现对整个教育活动作如下总结：
一、开展先进性教育活动的主要作法
1、党组高度重视，活动扎实有效。保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大战略部署，是一项重大的政治任务。我局党组高度重视，坚持早研究、早谋划、早部署，抓紧进行了各项前期准备工作。一是组建领导机构。专门成立了由局党组书记、局长崔忠恕同志任组长，其他副县级领导干部任副组长，各科室负责人为成员的先进性教育活动领导小组；下设办公室，由纪检组长张月顺兼任办公室主任，专抓教育活动各项工作的开展；成立了综合、协调、信息三个小组，相互密切配合发挥了重要作用。二是认真制定实施方案。结合我局实际，制定下发了《市统计局党组关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》和《市统计局党组关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，并根据每个阶段的具体要求制定了阶段实施方案，确保了每一阶段、每一步骤都有纲可依。
2、搞好层层发动，统一思想认识。思想是行动的先导，抓好思想动员是开展好学习活动的基础，也是先进性教育活动的重要任务。一是召开党组会，统一领导班子思想。在每个具体阶段，局党组都要召开专门会议，集中学习中央和省、市的有关文件及领导同志的讲话精神，用上级精神和市委的要求统一思想，提高认识，并对每个阶段的工作作出统一部署。二是召开分阶段全局动员大会，进行全面发动。每个阶段开始，都要召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，对我局先进性教育活动进行了全面部署和深入的思想发动，进一步明确教育活动的指导思想、目标任务、总体安排和方法步骤。督导组亲临动员大会，对教育活动提出指导意见和具体要求。
3、突出重点内容，明确活动主题。第一阶段突出抓好理论学习。以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，结合其他学习资料，把学习内容划分为“五个专题”：一是学习各级领导讲话和有关文件精神，统一思想认识；二是学习《党章》，弄清什么是共产党员的先进性？如何在新形势下始终保持共产党员的先进性；三是学习“三个代表”重要思想，增强党性观念和宗旨意识；四是精读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，加强思想作风建设，提高执政能力的水平；五是学习科学发展观，紧密联系统计工作实际，为莱芜经济发展搞好服务，做好贡献。第二阶段突出抓好党性分析。按照方案要求，党员广泛开展谈心活动，每个党员都与20名以上党员和群众开展了一对一谈心活动，做到了敞开思想，畅所欲言，触及问题，触动思想。在此基础上，认真进行党性分析，并经党组织反复审阅把关后，使问题找得准、根源挖得深、努力方向定得明、整改措施也得力，较好地体现了这次先进性教育活动自我教育的特点。第三阶段突出抓好整改提高，局党组、领导班子成员、每一党员，都认真对照查找的问题和同志间相互提出的意见，精心修改党性分析材料，认真制定整改措施，并通过“回头看”活动，再逐项逐条对照检查，进一步修改完善，确保整改提高阶段真正见成效。
4、创新学习形式，提高学习效果。为提高学习效果，针对我局实际，我们进一步拓宽工作思路，创新教育活动形式。一是召开了保持共产党员先进性教育活动主题演讲会。围绕“如何在新形势下保持共产党员先进性”、“如何将共产党员先进性与统计工作结合起来，提升统计形象”等内容开展演讲活动，使大家受到启迪和教益。二是制作了保持共产党员先进性教育活动专题网站。网站设置了领导讲话、有关文件、理论学习、心得体会、先进典型等十多个栏目，使之成为统计局开展先进性教育活动的学习、宣传、辅导阵地，为全局深入扎实的开展好保持共产党员先进性教育奠定了良好基础。三是开展了“记笔记，写心得，开展大讨论”三项活动。按照市委先进性教育活动领导小组的要求，全局每人都自觉完成了2万字的读书笔记，有些同志达到3、4万字，并进行了一次读书笔记展评活动，检验了同志们的学习效果。每人还结合自己的学习认识和工作实际，撰写了四篇心得体会，并在网上挂载和学习园地上张贴，进行相互学习交流。开展了一次主题讨论活动，主要围绕“看招商引资引来了什么”、“学外商创业学什么”和“我要为优化发展环境，建设文明莱芜干什么”等主题开展讨论，将保持共产党员先进性教育活动与“看招商引资成果、促思想解放”活动结合起来，使广大党员干部坚定了招商引资的信心和决心，激发了干事创业的热情和干劲。四是严格学习考勤和监督检查制度。市局和各科室、党小组都建立了考勤制度，凡集中学习时都进行严格考勤，除有特殊情况外，全都参加集中学习。至第二阶段结束，全体党员均已超额完成80个学时的学习任务。
5、坚持边学边改，立足解决实际问题。在整个教育活动中，我们努力做到边学习、边思考、边查找问题、边改进提高，既打好理论根基，又要解决实际问题。一是认真组织开展新时期保持共产党员先进性标准的大讨论，在党员群众中广泛征求意见。进一步明确了“优秀共产党员标准”和“不合格党员表现”，大家对照标准找差距，对照表现找不足，确立了下一步学习工作的努力方向。二是加强统计制度建设，制定下发了《关于对部分专业统计工作进行考核评比工作的通知》和对市局内部科室考核的制度，更好的促进了统计工作的规范化、科学化、制度化。三是为进一步提高我局信息报送和写作水平，邀请市委信息调研科的同志来局进行专题讲课，并分批派人到市委信息调研科跟班轮训，有效地提高了信息写作与报送水平，现已取得了初步成果， 1-4月份，市统计局在市委办公室信息通报中列市直部门第一名。四是进行了统计法律法规宣传。市统计局在“五一”旅游黄金周期间，开展了一次大规模的统计法律法规宣传周活动。这次宣传主要是针对分析评议阶段发现的诸如基层统计人员对《统计法》认识不到位，部分单位依法统计观念淡薄，社会上一些人员对统计数字提出疑问，以及对《统计法》知识了解不多等突出问题而进行的一次先进性教育实践活动，活动中有数十万人次接受到了宣传教育，收到了良好效果。五是根据群众意见和建议，进一步完善了接待制度和车辆管理制度。
6、认真开展“回头看”活动，确保先进性教育效果。为巩固先进性教育成果，我局根据市委统一部署，及时进行了“回头看”。一是学习理解“三个代表”重要思想的“回头看”，从而进一步解放思想，更新观念，转变作风，真正做到市场经济发展到哪里，统计跟踪监测到哪里，领导决策到哪里，统计就服务到哪里，使统计成为促进经济和社会发展的重要手段。二是党员先进性标准“回头看”。对照《党章》和党员先进性标准，看评议档次是否符合每个党员的实际，民主测评中有没有好人主义问题。三是前两个阶段方法步骤的“回头看”。按照市委的统一要求，检查了每一步骤每一环节的贯彻情况，本着一个步骤不能少，一个环节不能丢的原则，查看了各阶段组织的是否严格，活动是否规范，政策把握是否符合标准。
二、开展先进性教育活动的主要成效
1、进一步深化了对开展先进性教育重要性和紧迫性的认识，增强了参与先进性教育活动的自觉性。通过先进性教育活动，全局党员在认识上有了明显提高。大家一致认为，开展先进性教育活动，是在全党深入贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是全面落实科学发展观的重要保证，是加强党的执政能力建设的有效途径，是推进我市统计事业健康发展的强大动力。在新的形势下，只有不断保持党的先进性，才能真正为人民执好政、掌好权。明确了开展先进性教育活动的重要性，也就从思想上增强了开展好这项活动的自觉性。目前，我局学习氛围空前浓厚，学习热情空前高涨，把“要我学”变成“我要学”已经成为自觉行动。
2、进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解，增强了做“三个代表”重要思想坚定实践者的自觉性。理论学习的深度决定了思想认识升华的程度。全局党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到了新的高度。同时，我局党员认真学习“三个代表”重要思想，积极撰写心得体会，思想得到了极大升华。在学习中，广大党员自觉与统计工作的实际相结合，同个人学习、生活、工作上的言行相结合，对加强和改进我局党的建设和思想政治工作，提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，努力推进统计事业的健康快速发展等问题有了新的认识。大家表示，一定要紧紧抓住这次自我教育、自我完善、自我提高的好机会，牢记党的宗旨，坚定理想信念，努力做好本职工作，创出一流业绩，做“三个代表”重要思想的坚定实践者。
3、进一步深化了对科学发展观的理解，增强了树立和落实科学发展观的自觉性。通过学习胡锦涛总书记、温家宝总理和其他中央领导同志关于科学发展观的重要论述，大家认识到，科学发展观是“三个代表”重要思想在新形势下的发展，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观是我们党正确认识和自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的科学总结，是我们党执政理念与时俱进的结晶和重大突破。通过学习，大家对科学发展观的实质、核心和根本要求，有了更加深刻的理解和把握。大家表示，要牢固树立和坚持科学发展观，并以此指导统计建设和统计制度方法改革，用科学的社会指标反映民主、民生、民意，尽最大努力体现统计工作的以人为本，促进统计工作再上新台阶。
4、进一步深化了对加强党的执政能力建设的理解，增强了积极推进党的执政能力建设的自觉性。通过学习，大家认识到，加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求；关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安。加强党的执政能力建设，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断；体现了我们党对当前新形势、新任务、新要求的准确把握；体现了我们党对自身历史经验的科学总结；体现了我们党对世界上一些执政党丧失执政地位教训的深刻反思。从而对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性有了更深刻的认识，增强了积极推进党的执政能力建设的自觉性。
5、进一步深化了对做好统计工作重要性的认识，增强了加快统计改革和建设的自觉性。通过对“三个代表”重要思想和党的作风建设的学习，一致认为应该把提高统计数据质量放到增强党的执政能力建设、树立党和政府的公众形象的高度去认识，从而坚定了在统计工作中坚持实事求是的自觉性，坚定了同弄虚作假行为作斗争的自觉性；通过对科学发展观的学习，进一步分析了目前统计指标中反映经济发展多、反映社会进步少，反映速度总量多、反映资源环境少的状况，增强了加快统计制度方法改革的紧迫性；通过党性观念的学习，增强了广大党员的宗旨观念、服务意识和艰苦拼搏、干事创业的精神，促进了机关团结，进一步营造了“风正、气顺、心齐”的良好局面。
三、搞好先进性教育活动的基本经验
1、加强组织领导，是开展好教育活动的首要条件。开展先进性教育活动，确保教育活动取得实效，关键看领导。在整个教育活动中，局党组切实担负起了领导责任，党组书记切实履行了第一责任人职责，自始至终集中精力抓学习、抓教育、抓整改。局先进性教育活动领导小组及办公室，在教育活动的全过程中，认真贯彻落实市委和督导组的指示精神，及时召开会议研究贯彻落实意见，安排部署活动计划，全面掌控形势，加强工作指导，了解掌握情况，及时发现和解决问题，以对党高度负责的精神运作了整个教育活动的各项步骤，确保了保持共产党员先进性教育活动在市统计局的顺利开展，每一阶段满意度测评都是100％，赢得了市局党员群众的高度评价和充分肯定。
2、发挥表率作用，是开展好教育活动的力量所在。统计局的党员领导干部深知“榜样的力量是无穷的”道理，他们在整个教育活动中，十分注意转变作风，改进工作，提高效率。突出表现在要求下级做到的，自己首先做到；要求党员做到的，党员领导干部首先做好。带头参加学习，超额完成读书笔记任务；带头参加演讲，积极收集资料讲党课；带头开展谈心活动，胸怀袒荡地与党员群众交流思想；带头开展批评与自我批评，严于律己，以诚待人；带头制定整改方案和措施，开诚布公，接受党员群众的监督。由于在教育活动中处处体现出了党员领导干部的示范作用，充分调动了广大党员群众参与先进性教育活动的热情和积极性，使得教育活动在全局得以顺利开展并取得良好效果。
3、统一思想认识，是开展好教育活动的思想基础。进入分析评议阶段，有的党员对开展自我批评表现的积极，对开展相互批评心存顾虑、怕得罪人，不积极不主动等待观望。面对出现的这一“活”思想和认识上的误区，党组、党支部认真分析取得共识，认为这是多年来开展批评与自我批评活动太少，党内积极的思想斗争薄弱所造成。要改变这一局面，加强教育消除顾虑是一方面，最主要的还是领导干部率先垂范作出样子。于是，局领导在大会上宣传小会上讲，一是宣传“惩前毖后、治病救人”和“有则改之、无则加勉”的原则，二是组织反复学习《党章》和有关文件精神，并从自身做起勇于开展相互批评，给大家带了个好头，从而消除了部分党员同志的思想顾虑，使之敞开思想，提出了忠恳的批评和很好的建设性意见。广大党员普遍反映，这是“三讲”教育以来最大规模的一次党内民主，大家畅所欲言，没有人身攻击，没有图报复泄私愤，都是出于公心提出意见，这既体现了大家对局党组高度信任，也体现了我们统计局党员的高度政治觉悟。
４、深入查摆问题，是开展好教育活动的重要途径。局党组深刻认识到，先进性教育活动开展的效果如何，分析评议阶段的查摆问题是关键。我们以此为重点，把征求意见作为查摆问题的重要途径和手段，明确征求重点，扩大征求范围，努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫。突出了“五个重点”，即在征求意见上突出征求学习贯彻“三个代表”重要思想、加强执政能力建设、创新意识和精神状态、党性观念和组织纪律、艰苦奋斗和廉洁自律等五个方面；启动了“六个联动”措施，即开通监督电话、设立意见箱、发放征求意见书、组织谈心、召开座谈会、开展专项调查；实行了“四个延伸”手段，即向市人大代表、政协委员和离退休干部延伸；向市直部门、单位延伸；向两区系统单位延伸；向群众代表和服务对象延伸。使征求意见工作横到边纵到底，抓住了重点，收到了好的效果。
四、这次教育活动对加强党的先进性建设的启示
启示之一，加强党的先进性建设，需要不断加强学习，提高本单位的综合素质。实践表明，党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须始终不渝地加强学习，才能使党保持无产阶级先锋队性质，使党始终站在时代前列，始终走在群众前列。对于统计局来讲，要结合这次先进性教育活动，将学习活动规范化、制度化，并将进一步完善学习考勤制度、考试制度，在全局形成求学上进的好风气和浓厚氛围。一是要抓好政治理论学习；二是要抓好廉洁勤政教育；三是要抓好市场经济研究和探讨；四是要学习统计业务知识，着力提高理论联系实际的能力。
启示之二，加强党的先进性建设，关键要做到思想、组织、领导、监督 “四个到位”。一要思想认识到位。对于先进性教育活动，部分党员在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，将开展活动的情况与统计考核挂钩。四要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
启示之三，加强党的先进性建设，必须坚持把群众利益作为衡量标准。结合统计局工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习教育，使广大党员充分认识到群众路线的重要性和必要性，增强从我做起，为广大人民群众搞好服务的内在动力。二是民主评议，增强约束力。明确党员先进性基本要求和不合格党员的主要表现，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行教育，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党与人民群众的联系，增强党的凝聚力。
启示之四，加强党的先进性建设，必须落实到坚持科学发展观、构建和谐社会上来。对于统计工作来说，就是要牢固树立和落实科学发展观，增强统计改革创新的意识。方法制度改革是统计改革的方向，我们要结合统计工作实际，将国家、省里的改革精神与我们市的具体情况相结合，大胆实践，大胆创新，努力体现科学发展观的要求，为统计制度方法改革不断积累和创造经验。
五、存在的主要问题和不足
我局先进性教育活动学习动员阶段取得了较好的效果，全局党员干部在工作上、思想上、作风上取得了明显进步，促进了全市统计工作的顺利开展，也得到了市委先进性教育活动督导组的充分肯定。但是，也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
1、学习贯彻 “三个代表”重要思想的积极性不够高。在学习的安排上，个人自学的时间还没有充分利用，与计划要求和实际工作还存在一定差距；在学习的效果上，有些同志还只满足于一知半解，不能深入细致了解“三个代表”的时代背景、精神实质、丰富内涵；在“三个代表”的运用上，还不能将“三个代表”重要思想与统计工作有效结合，自觉运用“三个代表”的主动性不够高，指导统计工作的能力不够强。
2、深入基层调查研究还不够。特别是围绕市委、市政府中心工作创造性开展工作的能力不强，服务中心、服务大局的意识不够，针对社会热点、难点问题开展调研的能力还需要进一步提高。在调查研究上，缺乏深入细致的工作精神，习惯于听汇报、看现场，水过地皮湿，不能深入基层发现问题，找准问题的突破口。在调查创新上，满足于省里、国家的调查方法制度，很少根据莱芜实际制定出适合我市实际情况的调查制度，调查研究的针对性不够强。
3、依法行政意识不够。 一是对《统计法》的宣传力度还不够，宣传力度与统计工作需要存在一定差距。二是在工作中运用《统计法》的意识还不够强，全员执法工作需要加强。三是利用《统计法》树立统计权威的意识不够强，工作中还存在着执法不严的现象。
4、机关作风也需进一步转变。一是还存在着办事拖沓，工作积极性不高，对待工作得过且过，无故拖延，效率低下的问题。二是工作不够精益求精，表现在统计数据质量审核上，对相关指标审核把关不够严。三是服务意识不够强。特别是对市委、市政府的服务方式有待于进一步提高，服务基层，服务群众的意识有待于增强。
5、对基层统计工作的关心、支持不够。基层统计部门反映情况和问题的渠道不够畅通；不能准确倾听基层呼声，对基层统计面临的新情况、新问题缺乏了解；对基层的关心、支持力度不够，特别是对一些多年从事统计工作的干部关心不够，没有充分调动他们的工作积极性；对基层培训力度不够，举办统计业务培训少，一般同志接受系统培训的机会不多，统计队伍素质提高不快，影响了基层统计工作的顺利开展。
二○○五年六月五日
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